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      李家超上任百日就不同 政策項目訂立百餘績效指標
      ■ 本刊記者?沈雨青 [第3529期 2022-10-31發表]
      ▲行政長官李家超十月二十日在立法會出席《行政長官2022年施政報告》答問會。(香港政府新聞處圖片)

      10月19日,香港特區政府行政長官李家超發表了任內首份《施政報告》,當中出臺了相當多的重磅內容,這些政策勢必為香港解決深層次矛盾,帶來巨大助益。

      當然,也有觀點質疑政策落實成效。但政策成效早已在當然也想到了,一向倡導“以結果為目標”的李家超,在這份《施政報告》的附件中,已針對指定項目,訂立了110個不同指標(包括績效指標(KPIs))。該份《指定項目指標》(以下簡稱《指標》)中,不僅定明了指定項目需要完成的具體目標,還規定了完成這些目標所需的時間及指標的具體負責部門。

      首當其衝的,即為旨在增強香港經濟發展動能的人才政策。 《施政報告》的人才政策部分中提到,要推出“高端人才通行證計劃”,《指標》中則回應:這個“高端人才通行證”須在“2022年內推出”。施政報告中指出,要“優化現有多項輸入人才計劃”,《指標》中就定明:要在“2022年內放寬‘一般就業政策’和‘輸入內地人才計劃’的申請安排”;要在“2022年內放寬‘非本地畢業生留港╱回港就業安排’的逗留期限”;要從“2023年1月1日起取消‘優秀人才入境計劃’的年度配額”……

      其次,該份《施政報告》中提到諸多長期規劃,如房屋、土地政策等。這些規劃耗時長,體量大,港府為盡最大可能完成相關目標,在《指標》中直接將這些長期目標一項項拆分開來,訂立具體的KPI。

      例如,在《施政報告》第63條中的第1小點中,提到要“推出全新‘簡約公屋’”,並且要在“未來五年興建約30000個單位”?!吨笜恕分芯徒o出了具體做法,例如要“加快建屋”,規定“所有預計在第一個五年期(2023-24 至 2027-28年度)落成的公營房屋,必須採用‘裝配式設計’,當中包括‘組裝合成’技術。”“於第二個五年期(2028-29 至 2032-33 年度)落成的公屋,要有不少於一半項目採用‘組裝合成’的技術;其餘項目亦必須採用‘裝配式設計’。”“於第二個五年期(2028-29 至 2032-33 年度)至少一半單位須採用‘設計及建造’合約模式。”

      此外,在《施政報告》第63條的第3小點中,提到要讓香港市民的公屋輪候時間封頂,在4年內,由現在的6年壓縮為4年半。事實上,縮短香港市民輪候公屋的時間,已經是一個老生常談的民生話題了,相信不少讀者,對香港的劏房乃至“棺材房”,都有深刻印象,至於港府該政策具體施行問題,港府則在《指標》中規定:“要在富戶政策下的兩年周期內審核不少於450000份入息及資產申報表,以及每年深入調查不少於10000戶與入息及資產申報和住用情況相關的個案”(即及時清走不規的公屋住戶);並提出“會於未來五年(2023-24至2027-28年度)分階段提早落成約12000個公屋單位,讓公屋申請者提早‘上樓’”……

      還有,在《施政報告》第63點中的第6小點和第8小點中,都提到要“加速造地,要將‘生地’變 ‘熟地’的時間,壓縮三分之一至一半。”相應的,在《指標》中則定明:港府會在2022年內向立法會提交條例草案,讓中小規模項目需要的“熟地”,轉換時間從現在的6年變成4年;大規模項目,則可直接從13年減少到7年。

      此外,筆者在《指標》中觀察到一個相當有意思的“KPI”,即港府為說好“香港故事”,向內地推廣香港的優勢及機遇,直接在《指標》中規定了港府官員的“營業”次數。

      具體來說,就是在2024年,港府的內地辦事處須:“造訪內地機關或組織不少於3200次“;“出席活動發表演說不少於 270 次”;“接受傳媒訪問或舉行簡報會不少於330次”;“參加商貿會議不少於 800 次”。


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